如今，走进大大小小的粮油批发市场、超市，或者登录京东、天猫等电商平台，各种品牌的粮油产品琳琅满目，能够满足不同层级消费者的需求。

为适应消费升级的需要，近年来，我国大力推进粮食产业经济高质量发展，提高粮油产品供给质量和流通效率，更好地满足人民群众多样化的粮油产品需求，促进粮食产业和消费“双升级”。

“我国粮食消费已从生活消费向品牌消费转变，粮食消费升级成为推动粮食产业经济高质量发展的重要引擎。”中国农业大学经管学院教授李军认为，当前我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的阶段。

然而，粮食供给能力和水平与不断扩张和升级的消费需求不匹配，导致需求潜力和消费潜力得不到完全释放。近年来，我国持续深入推进农业供给侧结构性改革，粮食产业逐渐走上高质量发展道路，绿色化、优质化、特色化、品牌化发展趋势明显。但应清醒认识到，当前我国粮食产业经济仍处于转变发展方式、优化结构、转换增长动力的攻关期。粮食产业不平衡不充分的矛盾仍比较突出，粮食品质总体不高，优质特色产品和精深加工产品偏少，有效供给仍然不足，亟待进一步推动粮食产业转型升级，释放需求和消费潜力。

李军认为，要进一步促进粮食产业和消费“双升级”。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业；延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。以优质粮食工程作为抓手，做好粮食市场和流通文章，推动粮食产业加快迈向高质量发展阶段。

当前粮食产业高质量发展还面临着一些深层次的制约因素：粮食产业经营主体数量多、经营规模小、竞争力弱，创新能力不足，靠“吃政策饭”的局面仍然没有改变；企业研发投入强度不高和科技人才不强，导致产业增长内生动力不足；产业政策不完善，优质优价的粮食市场机制尚未完全建立，金融支持力度仍需加强，税收优惠政策仍需要完善，有效制度供给不足等。

“要顺应和把握消费升级大趋势，改变体制机制不完善导致产业转型升级不到位的情况，以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造消费需求，推动粮食产业经济结构优化升级，激活粮食产业增长内生动力，为粮食产业发展注入更持久、更强劲的动力。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副主任涂圣伟说。

粮食产业高质量发展还需充分用好国际市场和资源。过去我国粮食供给有很强的内生性，主要是立足国内解决粮食供给。党的十八大以来，我国确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，“适度进口”已成为保障国家粮食安全的重要组成部分。因此，要积极推动粮食企业“走出去”，培育一批竞争力强的国际大粮商，增强我国对全球粮食产业链的掌控力。

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